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律师可否为侦查机关担任法律顾问?

来源:东莞公司律师 时间:2016-06-02

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  问:公安局,不仅仅是行政部门,还是刑事案件侦查机关,后者源自刑诉法之授权。公安局在侦查刑事案件过程中的全部行为,必须符合刑诉法之规定。刑诉法对刑事案件的各方之权利、义务和责任,都有相关规定,哪一条允许侦查机关聘请律师做法律顾问了?

  答1:

  《刑事诉讼法》第三十六条规定“辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起,可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料,可以同在押的犯罪嫌疑人会见和通信。其他辩护人经人民检察院许可,也可以查阅、摘抄、复制上述材料,同在押的犯罪嫌疑人会见和通信。辩护律师自人民法院受理案件之日起,可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料,可以同在押的被告人会见和通信。其他辩护人经人民法院许可,也可以查阅、摘抄、复制上述材料,同在押的被告人会见和通信”,第九十六条规定“犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的,聘请的律师可以为其申请取保候审。涉及国家秘密的案件,犯罪嫌疑人聘请律师,应当经侦查机关批准。受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名,可以会见在押的犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。律师会见在押的犯罪嫌疑人,侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场。涉及国家秘密的案件,律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当经侦查机关批准”。

  从以上规定可以看出,即使是辩护律师也只有到了法院的审判阶段才能查阅刑事案件的证据资料;此前,在公安机关的侦查阶段、在检察机关的审查起诉阶段,辩护律师都是无权查阅刑事案件证据资料的。那么,被编进重庆打黑专案组的律师是依据什么查阅包含证人证言等证据材料在内的卷宗材料的呢?唯一的说法,就是重庆公安聘请了这些律师担任了法律顾问。但是,法律顾问的职责是为聘方提供法律意见和建议,聘方是不能将法律规定属于自己专有的公权力授交给律师,《律师法》也没有规定律师可以经过授权而取得公权力的。重庆公安聘请的律师能够在侦查中查阅打黑刑案的证据资料,无论从《律师法》、还是从《刑事诉讼法》都是找不到法律依据的。更何况,尚在侦查中的刑事案件的证据资料还属于一定层级的秘密,这种秘密通过侦查机关的授权就可以向侦查机关之外的人透露,这是无法理解的。

  答2:

  根据刑事诉讼程序及律师执业规定:

  1、既没有规定公安机关须聘请执业律师为法律顾问,也没有规定公安机关不能聘请执业律师为法律顾问。但是注意一点,公安机关是官,律师是民,从行驶公权力需要的角度看,公安机关可以向律所/律师购买法律服务,但是这不符合公安机关的习惯做法。拥有公权力的公安机关怎么会有耐心向一个民事组织请教呢。此其一。

  2、公安机关、检察机关、法院,在司法系统中各司一职;公安机关的主要责任是侦查,与其工作相关的法律知识,现在警察的知识、能力基本上能满足需要。

  3、检察官、法官、律师,他们的学历背景、资格相同,只是在司法体系中选择了不同的岗位。公安机关如果需要律师提供咨询意见,那么这种作用在很大程度上可以被检察官甚至法官所替代。

  俗语说官官相护,警察是宁愿请求检察官、法官帮忙,也不会求助于律师的。

  4、在政府部门中设有公职律师岗位。

  律师原属公职,中国现有的许多公司制、合伙制律所都是从国家机构改制过来的。公职律师的职责就是为政府各个部门公职行为提供咨询意见,处理相关纠纷。如果公安机关谦虚到需要律师提供帮助的程度,那么完全可以找公职律师。

  综上所述,公安机关作为侦查机关,是不会找(非公职)律师做顾问的,也没必要。

  当然,公安机关作为民事主体时(这种情况很少见)倒有可能请律师为顾问或代理人,但是,这与前面所说不是一回事。